“فورين أفيرز”: وقف القتل في السودان بيد أميركا

في 26 تشرين الأول/أكتوبر الماضي، شهد إقليم شمال دارفور مجزرة مروعة عندما سيطرت قوات الدعم السريع- إحدى الفصائل الرئيسة في الحرب الأهلية الدامية المستمرة في السودان منذ عامين ونصف- على عاصمة الإقليم، الفاشر. وللمرة الأولى، التفت العالم إلى هذه الحرب الإبادة الجماعية، بفضل مقاطع فيديو صوّرها ونشرها القتلة أنفسهم.

المشاهد غير الممنتجة، التي أُلتقطت عن قرب، والمروّعة إلى حدّ يفوق قدرة شاشات التلفزيون والصحف على عرضها، كشفت حجم الفظائع التي ارتُكبت. لكن برك الدماء يمكن رؤيتها حتى من صور الأقمار الصناعية في الفضاء. فوفقاً لمنظمة الصحة العالمية، قُتل في مستشفى واحد فقط 450 من المرضى والعملين في القطاع الصحي، إلى جانب أفرادٍ من عائلاتهم. وقد ارتفع العدد الرسمي للضحايا جرّاء احتلال المدينة إلى أكثر من 1500 قتيل، فيما لا يزال الآلاف من المدنيين في عداد المفقودين.

وصل الناجون إلى منطقة “طويلة” (73 كلم غرب الفاشر)، وهي بلدة كانت هادئة في السابق، حيث تُقدم وكالات إغاثة، مثل منظمة “أطباء بلا حدود” ولجنة “الإنقاذ الدولية”، مساعداتٍ بسيطة، بينما توفر جماعةٌ متمردةٌ بعض الحماية، وقد حافظت حتى الآن على حيادها. يعاني كل طفلٍ يصل إلى عيادات طويلة من سوء التغذية. هذا الأسبوع، أعلنت لجنة مراجعة المجاعة التابعة للتصنيف المرحلي المتكامل للأمن الغذائي – وهي الهيئة الدولية الرائدة التي تُقيّم الجوع في جميع أنحاء العالم – عن وجود مجاعة في الفاشر وضواحيها.

في الواقع، أعلنت قوات الدعم السريع عن مجاعة في المنطقة منذ أكثر من عام. وبرغم أن فظائع الحرب قد استحوذت مؤخراً على اهتمام عالمي، إلّا أن قوات الدعم السريع لم تُخفِها قط، بل لطالما أعلنت علناً عن نيتها تدمير جماعات بأكملها، سواء للعقاب أو للاستيلاء على أراضيها. كان القتل الجماعي للمدنيين في الفاشر متوقعاً؛ فالإبادة الجماعية جارية في السودان منذ ما قبل تشرين الأول/أكتوبر بكثير. ولا يمكن للاعترافات الرسمية بحدوث إبادة جماعية، أو حتى اتهامات المحكمة الجنائية الدولية وعقوباتها، أن توقفها. في الواقع، يرى بعض المراقبين أن الحرب قد اكتسبت شعوراً وحشياً بالحتمية.

لكن التصعيد ليس حتمياً. فقد كانت جهود وزير الخارجية الأميركي ماركو روبيو لتأمين وقف إطلاق النار في السودان وإيصال المزيد من المساعدات الإنسانية قريبة من النجاح بشكلٍ مثيرٍ للدهشة. وفي أعقاب الجرائم المروعة في الفاشر، ثمة فرصة لأن توافق الدول التي دعمت الأطراف المتحاربة في السودان على تبني نموذج سلامٍ كاملٍ وإجبار الفصائل التي تدعمها على الامتثال. إلّا أن مثل هذه النتيجة تتطلب ضغطاً أكبر بكثير من البيت الأبيض. وهذا مطلبٌ رئيسيٌّ لإدارةٍ غالباً ما تخشى التورط في صراعاتٍ لا مصالحَ واضحة وفورية للولايات المتحدة فيها. لكن البديل هو المزيد من القتلى المدنيين، والمزيد من الأطفال يموتون جوعاً، والمزيد من اللاجئين الفارين من بلدٍ منهار.

يمرُّ طريق السلام في السودان عبر أبوظبي والقاهرة والرياض. كانت الإدارة الأميركية السابقة تدرك ذلك، لكنها لم تُدرك أن قادة رفيعي المستوى، مثل الرئيس جو بايدن نفسه أو وزير خارجيته أنتوني بلينكن، سيضطرون إلى إجبار هذه العواصم الثلاث على تنحية خلافاتهم جانباً لفترة كافية لفرض هدنة إنسانية. بدلاً من ذلك، وضعوا مسؤولية رعاية عملية السلام في أيدي مكتب الشؤون الأفريقية بوزارة الخارجية، الذي لم يكن لديه النفوذ الكافي لإنجاحها

أكبر كارثة إنسانية

يتعمد مُقاتلو قوات الدعم السريع بقيادة محمد حمدان دقلو (المعروف بحميدتي)، أبرز مُرتكبي الإبادة الجماعية في السودان، المجاهرة بما يرتكبونه من أعمال وحشية. منذ أن بدأت قوات الدعم السريع مُقاتلة الجيش السوداني النظامي، القوات المسلحة السودانية بقيادة عبد الفتاح البرهان، دمر الصراع جزءاً كبيراً من العاصمة الخرطوم، وأجبر حوالي ربع سكان البلاد، البالغ عددهم 45 مليون نسمة، على النزوح من ديارهم، وتسبب في أكبر كارثة إنسانية في العالم. سعت قوات الدعم السريع عمداً إلى بناء سمعة سيئة بارتكاب فظائع مُعلنة، مُعلنة وحشيتها من خلال القتل والاغتصاب، ثم تداول مقاطع فيديو تُظهر غنائمها بين شبكتها من المُؤثرين على مواقع التواصل الاجتماعي.

على مدار أربعين عاماً من دراسة السودان والعمل فيه، شهدتُ تحول المجازر الجماعية إلى استراتيجية طبيعية في ساحة المعركة. في ثمانينيات القرن الماضي، ارتكب مقاتلو الميليشيات وضباط المخابرات العسكرية، الذين أُرسلوا إلى جنوب السودان لقمع التمردات، مجازر بحق المدنيين وتسببوا في انتشار المجاعة. وقيل لهؤلاء المقاتلين: افعلوا ما يلزم ولا تُبلغوا عنهم. انكشفت المجازر والمجاعات سراً. واضطر المحللون الخارجيون إلى الاعتماد على التقارير الشفهية التي جمعها الصحافيون وعمال الإغاثة، ومعظمهم سودانيون (…).

ساعدت إدارة الرئيس الأميركي السابق جورج دبليو بوش في التوسط في اتفاق سلام في جنوب السودان، ولكن في عام 2003، اندلعت ثورة جديدة في إقليم دارفور الغربي؛ واحتج قادة المتمردين على إهمال الخرطوم وعارضوا هجمات وحدات الميليشيات العربية، بما في ذلك عشيرة يقودها عم حميدتي. وللتغلب على المتمردين، رخص الرئيس عمر البشير لميليشيا محلية بشنّ حملة مضادة للتمرد بتكلفة زهيدة. وبدعم من ألوية الجيش النظامي والقوات الجوية، هاجم شباب ذوو تدريب بدائي – الجنجويد – قرى يشتبه في أنها تؤوي المتمردين. وكان معيار هجماتهم واحداً: إذا كان المجتمع من نفس عرق زعيم المتمردين، فهو هدف مشروع. ولأن مقاتلي الجنجويد غالباً ما كانوا لا يتقاضون أجراً مباشراً، فقد كافأوا أنفسهم بالأرض والغنائم وجثث النساء والفتيات. لقد قتلوا عشرات الآلاف من المدنيين، وهلك مئات الآلاف بسبب الجوع والمرض.

استخدمت الحكومات الأجنبية والهيئات الرقابية متعددة الجنسيات تكنولوجيا جديدة لتسليط الضوء على الانتهاكات، ورسم خرائط للقرى المحروقة باستخدام صور الأقمار الصناعية. في عام 2004، دفعت تحقيقات وزارة الخارجية الأميركية وزير الخارجية كولن باول إلى إعلان أن الجنجويد قد ارتكبوا إبادة جماعية. بعد ذلك بوقت قصير، جمع تحقيق للأمم المتحدة أدلة دامغة على جرائم حرب على نطاق واسع ودفع مجلس الأمن إلى إحالة دارفور إلى المحكمة الجنائية الدولية. في الوقت نفسه، ضغط تحالف من الناشطين الشباب الأميركيين والأوروبيين تحت شعار “أنقذوا دارفور” من أجل حماية المدنيين السودانيين، وإيصال المساعدات الإنسانية، وتحقيق العدالة لضحايا الإبادة الجماعية.. في العام 2008، جعل السيناتور باراك أوباما إنهاء الإبادة الجماعية في دارفور أحد مكونات حملته الرئاسية.

الإفلات من العقاب

لكن مسار الصراع في دارفور علّم المقاتلين السودانيين أيضاً أنه في نهاية المطاف، حتى لو فُضحت فظائعهم عالمياً، فلن يُحاسبوا. بعد شهرين فقط من إعلان الولايات المتحدة عن إبادة جماعية في دارفور، وأربعة أشهر من مطالبة الأمم المتحدة البشير بنزع سلاح الجنجويد، صادفت قوات حفظ السلام التابعة للاتحاد الأفريقي حميدتي في قرية محترقة. ولم يُخفِ حميدتي مسؤولية قواته عن 126 جثة عثر عليها جنود حفظ السلام وسط الرماد، منها 36 جثة تعود لأطفال.

لم يكن لدى حميدتي ما يدعو للقلق بشأن العواقب. فقد مكّنت الخرطوم الجنجويد من القيام بأعمالهم القذرة، وبحلول ذلك الوقت، لم يكن بمقدورها قمع هذه الجماعة البلطجية حتى لو أرادت ذلك. قرر البشير أن أفضل رهان له هو إضفاء الطابع الرسمي على الجنجويد وضمهم إلى قوات الدعم السريع، مما عزَّز مكانة الميليشيا بشكل كبير، مقابل ولائهم – كما كان يأمل. وبرغم تظاهر السلطات السودانية أحياناً بالمساءلة، إلا أنها لم تُقدم أي قائد من قادة الجنجويد للمحاكمة قطّ.

لقد كان أداء المحكمة الجنائية الدولية أفضل، ولكن بالكاد. في تشرين الأول/أكتوبر، أدانت المحكمة قائد الجنجويد، علي محمد علي عبد الرحمن (المعروف باسم كوشيب)، بارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية؛ وستُصدر المحكمة الجنائية الدولية حكمها عليه في وقت لاحق من هذا الشهر. كانت المحاكمة نموذجاً للإجراءات القانونية الواجبة، حيث تضمنت كما هائلاً من الأدلة جُمعت وعُرضت بعناية بالغة. ولكن بعد 20 عاماً من اندلاع الإبادة الجماعية في دارفور، يُعد كوشيب الشخص الوحيد الذي قُدِّم للمحاكمة على الإطلاق، وذلك فقط لأنه سلّم نفسه للمحكمة الجنائية الدولية عام 2020، خوفاً من أن تُخبئ له السلطات في الخرطوم ما هو أسوأ.

على مدى عقود، أصبح العديد من المقاتلين السودانيين واثقين جداً من أنهم لن يواجهوا أي عواقب حقيقية لأعمال الإبادة الجماعية التي يرتكبونها  لدرجة أنهم الآن يعلنون عن مثل هذه الممارسات لإرهاب أي شخص يقف في طريقهم

لا يزال محققو المحكمة الجنائية الدولية يعملون في دارفور. وهم يركّزون بشكل خاص على الهياج الذي ارتكبه مقاتلو قوات الدعم السريع في منتصف عام 2023 ضد “المساليت”، وهي جماعة عرقية غير عربية تقيم في غرب السودان وتشاد. قتل المقاتلون ما بين 10 و15 ألف شخص (بما في ذلك حاكم ولاية غرب دارفور) وطردوا معظم الناجين من أراضيهم. ولكن حتى الآن، لم يتم توجيه أي اتهامات إلى حميدتي أو مساعديه أو أي من قادة القوات المسلحة السودانية، الذين يتحملون هم أنفسهم مسؤولية العديد من الانتهاكات في مسارح الحرب الأخرى. كان أحد آخر إجراءات إدارة الرئيس الأميركي السابق جو بايدن هو إعلان مسؤولية قوات الدعم السريع عن الإبادة الجماعية، وفي جلسة استماع تأكيده في أوائل عام 2025، وافق ماركو روبيو على هذا القرار. فرضت الولايات المتحدة عقوبات مالية وعقوبات سفر على حميدتي، لكنها لم تحدث أي تأثير ملحوظ.

على مدى عقود، أصبح العديد من المقاتلين السودانيين واثقين جداً من أنهم لن يواجهوا أي عواقب حقيقية لأعمال الإبادة الجماعية التي يرتكبونها  لدرجة أنهم الآن يعلنون عن مثل هذه الممارسات لإرهاب أي شخص يقف في طريقهم.. في مقاطع فيديو تداولها مقاتلو قوات الدعم السريع مؤخراً، أجبروا ضحاياهم – قبل قتلهم – على الزحف وإصدار أصوات حيوانية وهم يسمونهم كلاباً أو حميراً أو عبيداً. بينما نهبت قوات الدعم السريع الأحياء السكنية في الخرطوم وأماكن أخرى، وارتكبت جرائم قتل واعتداءات جنسية وخربت المدارس والمستشفيات والمكاتب الحكومية، واصل مقاتلوها الترويج لأفظع أعمالهم والإعلان عن نواياهم.. في حصارها للفاشر، منعت قوات الدعم السريع المساعدات والتجارة واعترضت كل من حاول الفرار، واجتاحت مخيماً قريباً للنازحين في شهر نيسان/أبريل وقتلت المئات، بمن فيهم تسع ممرضات.

سلاح واشنطن غير المُستخدم

لا عجب إذا أن حميدتي وعصابته من القتلة لا يزالون غير مُكترثين بدعوات المساءلة الصادرة عن الولايات المتحدة والحكومات الأوروبية والأمم المتحدة. في أواخر تشرين الأول/أكتوبر، اعتقل حميدتي قائداً عسكرياً اشتهر بتباهيه بجرائمه. لكن الإرهاب مُتغلغل ببساطة في أسلوب عمل حميدتي. حاصرت قوات الدعم السريع مدينة الأبيض، الحامية الرئيسية للقوات المسلحة السودانية على الطريق المؤدي إلى الخرطوم، واجتاحت بلدة بارا القريبة، مما أسفر عن مقتل 50 مدنياً – بينهم خمسة من العاملين في المجال الإنساني التابعين للهلال الأحمر كانوا يوزعون المساعدات. ولأن القوات المسلحة السودانية (وخاصة ألويتها الإسلامية) مسؤولة أيضاً عن انتهاكات جسيمة، فإن العديد من السودانيين يخشون أن يؤدي غضب القوات المسلحة السودانية وخوفها إلى تفاقم الكارثة.

إن تحديد الإبادة الجماعية، ولجان التحقيق، والعقوبات، كلها أمورٌ لا تكفي لكبح جماح القتل، كما أن معظم جهود صنع السلام لم تُحشد حتى الآن. بعد أيام من اندلاع الحرب عام 2023، استدعت واشنطن والرياض قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية إلى جدة لإجراء محادثات لوقف إطلاق النار. وقّع الجانبان، بدافع الواجب، على “إعلان الالتزام بحماية المدنيين في السودان”، لكنهما تجاهلا وعوده تماماً.

بدون تحرك سريع وعاجل، ستُضيّق قوات الدعم السريع وطائراتها المسيرة الخناق على الخرطوم، ومن شبه المؤكد أن القوات المسلحة السودانية ستُحاول شنّ هجوم مضاد انتقامي. ومهما بلغت بشاعة الحرب والمجاعة التي نتجت عنها في السودان اليوم، فإن الوضع قد يزداد سوءاً

سرعان ما اتضح أن كلاً من البرهان وحميدتي يعتقدان أنهما قادران على الفوز، أو على الأقل الحصول على ميزة حاسمة في ساحة المعركة – وعلاوة على ذلك، أنهما يستطيعان حشد ما يكفي من الرعاة الأجانب لمواصلة حملاتهما العنيفة. سرعان ما أصبحت الإمارات الراعي الأجنبي الأكثر أهمية للحرب، حيث وضعت ثقلها وراء قوات الدعم السريع. وعلى الرغم من أن أبو ظبي تنفي باستمرار دعمها لقوات الدعم السريع، إلا أن الأدلة دامغة على أنها سلحت الجماعة المسلحة، بما في ذلك طائرات بدون طيار متطورة. في الوقت نفسه، يقوم تحالف من قوى أخرى في الشرق الأوسط، بقيادة مصر وقطر والسعودية وتركيا، بتسليح القوات المسلحة السودانية – بما في ذلك ألوية إسلامية قوية. الإمارات والسعودية متنافستان في شبه الجزيرة العربية، ولم يكن قادة الإمارات ليقبلوا أن تدير الرياض محادثات السلام دون رأي مساوٍ.

وعلى الرغم من أن الدعم الخارجي مكّن جنرالات السودان من خوض حربهم، إلّا أن هذا الدعم يوفر لهم أيضاً نفوذاً لإنهاء هذه الحرب. يمرُّ طريق السلام في السودان عبر أبوظبي والقاهرة والرياض. كانت الإدارة الأميركية السابقة تدرك ذلك، لكنها لم تُدرك أن قادة رفيعي المستوى، مثل الرئيس جو بايدن نفسه أو وزير خارجيته أنتوني بلينكن، سيضطرون إلى إجبار هذه العواصم الثلاث على تنحية خلافاتهم جانباً لفترة كافية لفرض هدنة إنسانية. بدلاً من ذلك، وضعوا مسؤولية رعاية عملية السلام في أيدي مكتب الشؤون الأفريقية بوزارة الخارجية، الذي لم يكن لديه النفوذ الكافي لإنجاحها.

أدرك روبيو الصيغة التي تجنبها سلفه من خلال إنشاء “الرباعية” – وهي حوار يضم الولايات المتحدة ومصر والسعودية والإمارات- ووضع مبعوثاً خاصاً مقرباً من الرئيس دونالد ترامب، هو الأميركي من أصل لبناني مسعد بولس. إن نموذج الرباعية قابل للتنفيذ: فهو يدعو إلى وقف إطلاق النار، ووصول المساعدات الإنسانية، ومحادثات سياسية نحو تشكيل حكومة مدنية.. في وقت سابق من هذا العام، كانت الإمارات تتباطأ. لكن الفصيل الإسلامي في القوات المسلحة السودانية – المدعوم من قطر وتركيا – هو الذي خرَّب محادثات الرباعية في واشنطن في نهاية تشرين الأول/أكتوبر الماضي. كان البرهان قد وافق على نموذج الرباعي مع أقرب راعي له، مصر. ولكن على عكس حميدتي، الذي تعد كلمته قانون قوات الدعم السريع، يرأس البرهان ائتلافاً منقسماً، وقد استخدم الإسلاميون حق النقض ضدَّ الاتفاق في اللحظة الأخيرة.

في اليوم التالي لانهيار المحادثات، شنَّت قوات الدعم السريع هجوماً شاملاً على الفاشر بضوء أخضر إماراتي.. تظلُّ صيغة روبيو هي الصيغة الصحيحة. ومع ذلك، يجب إشراك داعمي الفصيل الإسلامي في القوات المسلحة السودانية – قطر وتركيا – في هذه العملية، وكذلك ترامب نفسه. ويظلُّ من غير المرجح أن تتراجع الإمارات عن دعمها للحملة العسكرية لقوات الدعم السريع، أو أن تقدم جهات فاعلة أجنبية أخرى تنازلات جادة وضرورية ما لم يمارس ترامب ضغطاً مباشراً. يمكن لروبيو وبولس ونظرائهما في العواصم العربية وفي أنقرة وضع التفاصيل، لكن مسرحية الصفقة الحقيقية تتطلب المكتب البيضاوي كمنصة.

بدون تحرك سريع وعاجل، ستُضيّق قوات الدعم السريع وطائراتها المسيرة الخناق على الخرطوم، ومن شبه المؤكد أن القوات المسلحة السودانية ستُحاول شنّ هجوم مضاد انتقامي. ومهما بلغت بشاعة الحرب والمجاعة التي نتجت عنها في السودان اليوم، فإن الوضع قد يزداد سوءاً.

– ترجمة بتصرف عن “فورين أفيرز“.

* أليكس دي وال، المدير التنفيذي لمؤسسة السلام العالمي والمؤلف المشارك لكتاب “الديموقراطية غير المكتملة في السودان: وعد وخيانة ثورة الشعب“.